Loading...
HomeMy WebLinkAboutStaff Report 3459 City of Palo Alto (ID # 3459) City Council Staff Report Report Type: Consent Calendar Meeting Date: 4/15/2013 City of Palo Alto Page 1 Council Priority: Environmental Sustainability Summary Title: Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement Title: Recommendation to Authorize the City Manager to Execute the Second Amended and Restated Memorandum of Agreement with the Bay Area Recycled Water Coalition to Pursue Federal Legislative Efforts Related to Recycled Water Projects From: City Manager Lead Department: Utilities Recommendation Staff recommends that Council: Authorize the City Manager or his designee to execute the Second Amended and restated Memorandum of Agreement (MOA) with the Western Recycled Water Coalition (WRWC) for federal legislative efforts to secure a grant under Title XVI of the Reclamation Wastewater and Ground Water Study and Facilities Act of 1992. Executive Summary The City of Palo Alto is pursuing federal grant funding opportunities for a future recycled water project to serve the Stanford Research Park. To participate with the other members of the recycled water coalition in the regional effort to secure grant funding, the City executed the original MOA in May 2008. The MOA defines the relationship between the projects, including grant funding allocation, advocacy and administrative costs, membership, and termination. Since execution of the original MOA, the coalition completed one amendment to address minor issues. As the coalition has evolved over time, the MOA needs additional minor changes. Background Title XVI of the 1992 Central Valley Improvement Act (Public Law 102-575) directed the U.S. Bureau of Reclamation to form a partnership with Bay Area water and wastewater agencies. The purpose of the partnership is to study regional opportunities to maximize water recycling throughout the region. The BARWC program started in 1992 with a coalition of 17 agencies. City of Palo Alto Page 2 The Palo Alto Regional Water Quality Control Plan (RWQCP) joined the Bay Area Recycled Water Coalition (BARWC) in 1992 and has remained a member ever since. The RWQCP joined BARWC to ensure recycled water projects sourced from the RWQCP can qualify for Federal grants. Beginning with the RWQCP’s collaboration with the City of Mountain View on the Mountain View recycled water project, the City sought Title XVI grant funding, and ultimately succeeded in securing federal authorization for a $5 million grant. In order to formalize the relationship with the BARWC members regarding future appropriations and other costs, the City executed the original MOA in May 2008 (CMR 294:08). The City of Mountain View and the RWQCP completed the Mountain View recycled water project in 2009. In August 2001, BARWC made minor changes to the MOA in the First Amended and Restated MOA, which was approved by Council in August 2011 (Staff Report 1887). The City is evaluating an extension to the recycled water distribution system to provide recycled water to users in the Stanford Research Park. The project to serve the Stanford Research Park is currently seeking authorization for $8.25 million in Federal Title XVI grants. Discussion The original MOA and first amendment have functioned well, but the evolution of BARWC and the regional Title XVI program requires additional minor adjustments to the MOA. In particular, the following changes are required:  The coalition name, currently the Bay Area Recycled Water Coalition, will be changed to the Western Recycled Water Coalition;  Some previous history and member details have been deleted for clean-up purposes;  Dates and deadlines have been modified to provide flexibility for membership changes, upon approval by the majority of participating agencies; and  References to Bay Area Clean Water Agencies (BACWA) and its role have been deleted to reflect how the coalition actually operates (the lead agency performs these functions). The original MOA included a role for BACWA, a joint powers agency formed by the five largest wastewater treatment facilities in the Bay Area. The second amendment removes all reference to BACWA to reflect the fact the WRWC is now an independent entity capable of accomplishing goals and objectives without additional involvement from BACWA. The other changes are straightforward administrative adjustments to the agreement. Resource Impact The execution of the amended MOA will not result in additional resource requirements from the City. Continued membership in WRWC increases the likelihood that the City will receive federal funding for extending the recycled water distribution system. Without regional cooperation, the project is unlikely to get sufficient funding to make the project viable. Policy Implications City of Palo Alto Page 3 Activities that promote the use and expansion of recycled water are consistent with Council- adopted Water Integrated Resource Plan Guideline #3: “Actively participate in development of cost-effective regional recycled water plans.” Environmental Review The City of Palo Alto is the lead agency under the California Environmental Quality Act (CEQA) for the recycled water project to serve the Stanford Research Park. In addition, the Bureau of Reclamation is the lead agency for the project under the National Environmental Policy Act (NEPA). The City is currently collaborating with the Bureau of Reclamation to prepare a joint CEQA/NEPA document for the project. Preparation of the Environmental Impact Report is currently underway. The City’s execution of the MOA does not meet CEQA’s definition of a “project” under Public Resources Code Section 21065, thus no environmental review is required. Attachments:  Attachment A: Memorandum of Agreement (PDF) Page 1 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  SECOND AMENDED AND RESTATED  MEMORANDUM OF AGREEMENT  WESTERN RECYCLED WATER COALITION   FEDERAL LEGISLATIVE EFFORTS  A  Memorandum of Agreement was originally made and executed on August 25th, 2008, by and between  the City of Mountain View; City of Palo Alto; City of Redwood City; City of San Jose; the Delta Diablo  Sanitation District (“DDSD”); North Coast County Water District; Santa Clara Valley Water District  (“Participating Agencies”), and the Bay Area Clean Water Agencies (“BACWA”).   This Memorandum of  Agreement provides for the addition of new parties to the agreement upon the approval of a majority of  the Participating Agencies and execution of the membership addendum.    The Participating Agencies and BACWA executed the first Amended and Restated Memorandum of  Agreement, effective June 30, 2011, which created a new category of  parties to this Restated Agreement  called Associate Participants; allowed investor owned water utilities regulated by the California Public  Utilities Commission to become Participating Agencies and/or Associate Participants; shared costs for the  Lead Agency’s administrative expenses incurred to provide services for BARWC; and revised the cost  sharing formula for Participating Agency costs for federal advocacy.   The Participating Agencies now desire to amend and restate the June 30, 2011 First Amended and  Restated Memorandum of Agreement  by entering into this Second Amended and Restated Memorandum  of Agreement effective December 30, 2012 (“Restated Agreement”), which expands eligibility to public  agencies and Investor‐Owned Water Utilities located in the western United States; and changes the  coalition name from Bay Area Recycled Water Coalition (BARWC) to Western Recycled Water Coalition  (WRWC).  It is the intent of the Parties that this Restated Agreement replace the First Amended and Restated  Memorandum of Agreement that became effective on June 30, 2011.  RECITALS  1. WHEREAS, Title XVI of Public Law 102‐575, also known as the Reclamation Wastewater and  Groundwater Study and Facilities Act of 1992 (“Title XVI”) authorized a feasibility study of the  potential for development of demonstration and permanent facilities to reclaim water in the San  Francisco Bay Area, bringing Bay Area agencies together to study opportunities to use recycled  treated wastewater for beneficial uses; and authorized the planning, design and construction for  the San Jose Water Reclamation and Reuse Program; and  2. WHEREAS, the Bay Area Recycled Water Master Plan, completed in 1999, identified opportunities  to use 125,000 acre‐feet per year (AF/yr) by 2010, and 240,000 AF/yr by 2025; and    3. WHEREAS, Bay Area agencies have invested nearly $300 million of local funds in water recycling  projects, and many more projects are ready to be built; and    4. WHEREAS, federal funding is essential to support these highly leveraged, locally managed, projects  to help ensure the security of water supplies for years to come; and    Page 2 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  5. WHEREAS, Title XVI also provides a program for Federal participation (through cost sharing) in  specific water reuse projects up to certain amounts specified in the Act; and  6. WHEREAS, Participating Agencies have identified 8 projects for which they wish to seek near‐term  federal funding; and  7. WHEREAS, Participating Agencies anticipate identifying future projects for which they may wish to  secure federal funding; and  8. WHEREAS, federal funding monies will not be available for any authorized project until such funds  have been specifically appropriated by Congress; and  9. WHEREAS, Title XVI requires that projects complete a feasibility determination process  administered through the United States Bureau of Reclamation (“USBR”) and that specific  authority for funding be legislatively granted; and  10. WHEREAS, Participating Agencies have collaborated in efforts to promote legislation authorizing  federal funding for Bay Area recycled water projects; and  11. WHEREAS, Senate Bill 2739, The Consolidated Natural Resources Act of 2008, was signed into  Public Law 110‐229 on May 8, 2008; and  12. WHEREAS, Participating Agencies desire to continue efforts to obtain necessary legislation  authorizing federal funding for Bay Area recycled water projects; and   13. WHEREAS, Participating Agencies desire to collaborate in efforts to promote legislation to  appropriate federal funding for authorized projects and for other WRWC projects that may be  authorized in the future.  14. WHEREAS, Participating Agencies desire to expand membership eligibility beyond the nine‐county  Bay Area and change the coalition name to reflect this expansion.  NOW THEREFORE, IN CONSIDERATION OF THE MUTUAL BENEFITS, COVENANTS AND PROMISES  CONTAINED HEREIN, THE PARTIES DO HEREBY AGREE AS FOLLOWS:    I. DEFINITIONS  1. Associate Participant:   A public agency or an Investor Owned Water Utility regulated by the  California Public Utilities Commission or comparable State regulatory agency if outside California  that both: (i) does not have a recycled water project for which they are seeking congressional  authorization and/or appropriation, but which wishes to monitor WRWC’s efforts to promote  legislation to appropriate federal funding for recycled water projects authorized through Title XVI  of the Reclamation Wastewater and Groundwater Study and Facilities Act of 1992; and (ii) is  approved as an Associate Participant pursuant to Section II(2) of this Restated Agreement.    Associate Participants may participate in WRWC discussions regarding federal funding efforts to  be pursued under this Restated Agreement, but may not vote, or otherwise participate in any  Page 3 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  decision‐making, including the efforts to be undertaken under this Restated Agreement or any  other matter.    2. Authorized Project:  A project that has been enacted into federal law.  3. Federal Share:   The dollar amount of Federal Title XVI funding that a Participating Agency is  seeking for their project(s).  In general, the Federal Share is 25% of the estimated total cost of a  project for which a Participating Agency is seeking authorization and/or appropriation.  However,  an Authorized Project may have a remaining Federal Share that is less than 25% of the total  project cost if it has previously received Federal appropriations.    4. Lead Agency:  The Participating Agency selected by majority vote of the Participating Agencies to  provide federal advocacy outside consulting services, including consultant contract management,  facilitation and management of meetings, and accounting services.  6.  Participating Agency: Each of the agencies that is a Participating Agency as of the effective date of  this Restated Agreement. A Participating Agency also includes a public agency or Investor‐Owned  Water Utility regulated by the California Public Utilities Commission, or comparable State  regulatory agency if outside California, that both: (i) has a recycled water project(s) authorized  through Title XVI or that will seek congressional authorization and appropriation for such projects;  and (ii) is approved as a Participating Agency pursuant to Section II(1) of this Restated Agreement.  7. Parties: All current and future Participating Agencies and Associate Participants.  8.   Western United States:  Refers to the seventeen western states covered by the Title XVI Water  Reclamation and Reuse Program.      II. ELIGIBILITY TO BECOME A PARTY TO THIS RESTATED AGREEMENT  1. Any public agency or Investor Owned Water Utility in the western United States that is developing  a recycled water project and has an interest in securing federal participation through Title XVI can  become a Participating Agency upon approval of such status by a majority of the Participating  Agencies and execution of the Participating Agency Addendum attached hereto as Attachment 1.   Any Addendum should be approved on or before November 30 in order to be effective for the  forthcoming calendar year; however, an agency or investor owned water utility may become a  Participating Agency after November 30 or during the effective calendar year if approved by the  majority of Participating Agencies.  2. Any public agency or Investor Owned Water Utility in the western United States that has the  ability to develop a recycled water project can become an Associate Participant upon approval of  such status by a majority of the Participating Agencies and execution of the Associate Participant  Addendum, attached hereto as Attachment 2.  Any Addendum should be approved on or before  November 30 in order to be effective for the forthcoming calendar year.  Page 4 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  3. A Participating Agency or an Associate Participant may convert to a different party status for the  forthcoming calendar year upon approval of such change in status by a majority of the  Participating Agencies and execution of a Change of Party Status Addendum, attached hereto as  Attachment 3.   Any Addendum must be approved on or before December 15 in order to be  effective for the forthcoming calendar year.   Per Section VI(4), a Participating Agency that desires  to change its party status to an Associate Participant during the effective calendar year shall not  be entitled to any refund of their Advocacy Cost Share for that calendar year.     III.    PARTICIPATION AND ROLES IN FEDERAL LEGISLATIVE EFFORTS  1. The Participating Agencies hereby agree that the Lead Agency may be the legal authority to  represent Participating Agencies in pursuit of the Title XVI appropriations under the Reclamation  Wastewater and Groundwater Study and Facilities Act of 1992 (Public Law 102‐575), and may act  as the regional  entity on behalf of Participating Agencies.     2. The Participating Agencies agree that the Lead Agency may be listed as the entity submitting the  authorization and appropriation requests to members of Congress and that Lead Agency support  of Participating Agency legislative efforts may include review of and signature on letters of  support drafted by Participating Agencies, and attending hearings and/or meetings with  congressional representatives and their staff.  Any documents the Lead Agency requests from a  Participating Agency to support its legislative role will be prepared by the respective Participating  Agency at its own expense.   3. The Participating Agencies agree that all appropriations requests pursuant to this Restated  Agreement shall include language directing USBR to enter into funding agreements with the  Participating Agencies for reimbursement of all eligible costs of the projects designated in the  Appropriation Request List developed by the Participating Agencies pursuant to Section V of this  Restated Agreement, in accordance with the distribution formula set forth in Section VII below.   Any agreement required by USBR shall be subject to Participating Agency accepting the terms  thereof.  4. Participating Agencies agree to provide for their own projects all necessary services including  providing background information, project or program descriptions, planning, environmental  review, federal feasibility documentation and determination, design, construction and  coordination, project or program status reports, meeting attendance, review of documents, Board  or Council resolutions (if needed), and any other staff support required to support federal  advocacy efforts.   The Lead Agency shall not have responsibility for provision of any of these  services.  5. All recycled water projects for which federal participation is sought by the Participating Agencies  through Title XVI that meet the terms of this Restated Agreement shall enjoy the same legislative  priority for funding and authorization regardless of project size or congressional district in which  the project is located.  Page 5 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  6. Each Participating Agency is committed to securing or assisting in securing the support of its  House of Representatives member(s) to actively advocate on behalf of the Recycled Water  Coalition approach.  Each Participating Agency will request its House of Representative member(s)  to place the WRWC recycled water Title XVI requests as a very high priority in order to support  and reward the regional approach, even if the list of projects for any given year does not have a  project in his/her district.  7. By September 1 of each calendar year, the Participating Agencies will select from among  themselves one Lead Agency to provide federal advocacy outside consulting service for the  forthcoming calendar year, including consultant contract management, facilitation and  management of meetings and accounting services.  The Lead Agency will bill the Parties for the  costs it incurs for these activities (“Lead Agency Administrative Costs”).  Each Participating Agency  and each Associate Participant agrees to be individually liable for its pro rata share of the Lead  Agency’s Administrative Costs as provided in Section VI below.  All Participating Agencies shall be  considered third party beneficiaries of the outside consultant contract and shall be entitled to  receive all copies of consultant’s correspondence and reports.   The outside consultant shall  provide all required lobbying disclosure documentation for each of the Participating Agencies.   Each Participating Agency agrees to be individually liable for its share of such consultant costs  (“Advocacy Costs”) as provided in Section VI, below.    IV.   DETERMINATION OF PROJECTS FOR AUTHORIZATION REQUESTS  By December 30 of each calendar year, Participating Agencies will determine which projects will  be included in the authorization requests for the following calendar year and will create a list of  those projects.  The list may include any recycled water project located within the west where the  project sponsor is a Participating Agency.  It is the Coalition’s intent that this list be created a few  months prior to the start of a new calendar year, as it cannot be assured that projects can be  added or revisions made following authorization bill introduction.  However, project additions or  revisions to a draft or introduced authorization bill may be sought during the legislative session if  approved by a majority of the Participating agencies.         V. DETERMINATION OF PROJECTS FOR APPROPRIATION REQUESTS  1. By December 30 of each calendar year, Participating Agencies will review the status of all  Authorized Projects to determine those projects that will meet both the following criteria: (1)  Project has completed or is in the process of completing the Title XVI Feasibility Determination  process administered by the United States Bureau of Reclamation; and (2) the funded phase of the  project will be completed no later than the end of the federal fiscal year of the appropriation  request (i.e. 2011 appropriation requests must be for work that will be completed by September  30, 2011); and project otherwise meets all eligibility requirements for funding under Title XVI, as  amended.  Projects meeting these criteria will be eligible for inclusion in the list of projects for  which a federal funding allocation will be sought.  Page 6 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  2. By December 30 of each calendar year, Participating Agencies will determine the final list of  projects; the associated project cost for which a federal funding allocation will be sought through  the Congressional budget process for the subsequent federal fiscal year; and the percentage share  each agency would receive of the total requested appropriation.   This list shall be called the  “Appropriation Request List”.        VI.     COST SHARING  1. Participating Agencies will pay their pro rata share of Lead Agency Administrative Costs and their  share of Advocacy Costs, as defined in Section III (7).    Associate Participants will pay their pro‐ rata share of Lead Agency Administrative Costs only.  The Lead Agency will invoice the costs to the  Participating Agencies and Associate Participants on an annual basis, around the beginning of the  calendar year. Payment is due within thirty days of the date of the invoice.  2. On or around September 30 of each calendar year, the Lead Agency will submit a budget for Lead  Agency Administrative Costs for the next calendar year.   On or around October 30 of each  calendar year, Participating Agencies will approve the final budget amount for these  administrative costs.   Participating Agencies will then determine the pro rata Lead Agency  Administrative cost share for each Participating Agency and each Associate Participant for the  next calendar year.  The pro rata cost share will be determined by equally dividing the annual  budgeted Lead Agency Administrative Costs by the number of Participating Agencies plus one‐half  of the total number of Associate Participants.  Each Participating Agency will pay a full pro rata  share, and each Associate Participant will pay one‐half of a full pro rata share.   3. On or around November 30 of each year, Participating Agencies will identify each agency’s  Federal Share for the next calendar year and determine the monetary sum of the Federal Shares  for all Participating Agencies for that year.    4. On or around November 30 of each year, Participating Agencies will approve the total amounts to  be spent on Advocacy Costs for the next calendar year.   Participating Agencies will then  determine the Advocacy Cost share attributable to a Participating Agency for that calendar year.   The Advocacy Cost share will be determined by multiplying the total approved Advocacy Cost  amount by a Participating Agency’s Federal Share and then dividing by the sum of the Federal  Share for all Participating Agencies.  This calculates a percent of the Advocacy cost share for a  project, such that projects seeking a higher Federal share pay proportionally more of the Federal  Advocacy Cost.  Once the Advocacy Cost share for each Participating Agency for the next calendar  year has been determined, a Participating Agency’s Advocacy Cost share will not be changed for  that calendar year, even if the agency otherwise adjusts its Federal Share.    5. On or around December 30 of each year, each Participating Agency will obtain the necessary  Board/City Council approval for funding of the next calendar year’s Advocacy Costs and Lead  Agency Administrative Costs.  On or around December 30 of each year, each Associate Participant  will obtain the necessary Board/City Council approval for funding of the next year’s Lead Agency  Administrative Costs.  Page 7 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  6.      A Party that terminates its participation in this Restated Agreement will not receive any refund of  its payments for either Lead Agency Administrative Costs or Advocacy Costs.   A Participating  Agency that is not eligible for federal funding under Title XVI will not receive any refund of its  payments for either Lead Agency Administrative Costs or Advocacy Costs.    VII.    DISTRIBUTION OF FEDERAL FUNDING    1. Participating Agencies may designate the Lead Agency to serve as the legal entity to request  amendments to Title XVI for the authorized projects.    2. When a federal appropriation is made, in accordance with the Appropriation Request List, the Lead  Agency shall inform the USBR of the percentage share that each Participating Agency should receive  for its project(s) from the appropriation pursuant to an individual project agreement(s) between the  Participating Agency and USBR.  Should the total amount of the federal appropriation be less than  the total amount sought for all authorized projects in any given year, each Participating Agency will  receive its percentage share of the lower appropriation, and the Lead Agency shall inform USBR of  the percentage shares.     3. Neither the Lead Agency nor any Participating Agency shall have any responsibility or liability for any  other Participating Agency’s performance of its obligations pursuant to its individual project  agreement with the USBR. Each Participating Agency that receives a federal appropriation agrees to  hold harmless the Lead Agency from any and all claims, causes of action or liabilities arising from or  connected to (1) the Participating Agency’s acceptance and use of the federal appropriation and/or  (2) the project for which the appropriation was received.    4. The Participating Agencies are not required to accept the USBR proposed agreement terms.  If the  affected Participating Agencies do not enter into the USBR agreement, the affected Parties’  obligations under this Restated Agreement shall terminate.    VIII.   DISPUTES  The Parties agree to follow this dispute resolution procedure:  1. Informal Conferral.  If a dispute related to the interpretation, enforcement, or compliance with the  terms and provisions of this Restated Agreement arises, the affected Parties will first attempt to  resolve it through informal discussions, which will include the persons identified as Entity Contacts in  Section IX below for the affected Parties.  If such a dispute cannot be resolved in this matter within  thirty (30) days, the affected Parties will endeavor to settle the dispute through negotiation.  2. Negotiation.  Not more than fifteen (15) business days after the conclusion of the informal conferral,  the aggrieved Party shall serve on the other affected Parties (a) written notice of the nature and  basis of the dispute, including any amount of money claimed, the provisions of this Restated  Agreement at issue, and the facts in support of its position; and (b) a copy of all supporting  Page 8 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  documents.  Within ten (10) business days after service of the notice, the responding Parties shall  serve on the aggrieved Party (a) a written response setting out their position, including the  provisions of the Restated Agreement relied on and the facts in support thereof; and (b) a copy of all  supporting documents.  Within ten (10) business days after service of the response, the affected  Parties shall meet to negotiate resolution of the dispute.  Each Party’s negotiator shall be its general  manager or city manager, executive director, or their designee.  3. After negotiation, any affected Party may pursue any available legal remedy.  The written notice of  the dispute and the written response and all documents produced, but not the subsequent  discussion, shall be admissible in any subsequent proceeding.   4. Pending resolution of the dispute, each Party must fulfill its payment obligations and other  responsibilities under this Restated Agreement.    IX. PARTY CONTACTS  For each Participating Agency and each Associate Participant, a contact person is identified.   All  communications regarding activities covered by this Restated Agreement will be made to those contact  persons.  All notices pertaining to this Restated Agreement will be in writing and may be delivered by  deposit in the U.S. mail, postage prepaid, addressed in the case of each Party to the contact person.  Upon written notice of the change of a Party’s contact person, the Lead Agency may update the list of  party contacts and circulate a copy of the list to all Parties. Contact persons of the Parties as of  December 30, 2012 are provided in Attachment 4.    X.   AMENDMENTS  This Restated Agreement may be amended by a written document executed by all of the Parties hereto.     XI.    ENTIRE AGREEMENT     This Restated Agreement contains all the terms and conditions agreed upon by the Parties.  Except as  expressly provided herein, no other understanding, oral or otherwise, regarding the subject matter of  this Restated Agreement shall be deemed to exist or to bind all of the Parties hereto.    XII.   TERMINATION  This Restated Agreement may be terminated immediately at any time by written mutual consent of all  the Parties.  Upon provision of written notice of termination to all other Parties no later than October  15, and full payment of any amounts it owes under this Restated Agreement, a Participating Agency or  an Associate Participant may terminate its participation in this Restated Agreement effective December  31 of the then‐current calendar year.  Termination does not entitle a Party to a refund of its cost share.  Page 9 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013    XIII.   COUNTERPARTS  This Restated Agreement may be executed in multiple counterparts, each of which shall be deemed an  original and all of which together shall constitute one and the same agreement.    XIV.  EFFECTIVENESS  Upon execution by the existing Parties, this Restated Agreement shall be deemed effective as of the  date first set forth above, except that execution by an existing Party that terminates membership is not  required in order for this Restated Agreement to become effective as to the other Parties.    EXECUTED AND APPROVED ON BEHALF OF EACH PARTY AS SIGNIFIED BY THE SIGNATURES BELOW:  PARTIES:          Page 10 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  City of Mountain View:      ________________________________        Daniel H. Rich, City Manager              Page 11 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  City of Palo Alto:      ________________________________        James Keene, City Manager              Page 12 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  City of Redwood City:      ________________________________        Robert Bell, City Manager                                                                    ATTY/AGR/2013.002/BACWA MOA 2ND AMENDED RESTATED 12‐12‐12  REV: 01‐14‐13 MLG                Page 13 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  City of San Jose:      ________________________________        Debra Figone, City Manager              Page 14 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Delta Diablo Sanitation District (DDSD):      ________________________________        Gary W. Darling, General Manager                  Page 15 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013          Santa Clara Valley Water District:      ________________________________        Beau Goldie, Chief Executive Officer  Page 16 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Central Contra Costa Sanitary District:      ________________________________ _                        Curtis W. Swanson, Provisional General Manager             Page 17 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Dublin San Ramon Services District:      _________________________________            Bert Michalczyk, General Manager              Page 18 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Ironhouse Sanitary District:      _________________________________       Thomas Williams, General Manager                  Page 19 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013              City of Hayward:      _________________________________      Frances David, City Manager              Page 20 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  City Pleasanton:      _________________________________    Nelson Fialho, City Manager                Page 21 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Town of Yountville      _________________________________      Steven Rogers , Town Manager              Page 22 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013   City of Sunnyvale    _________________________________       Gary Luebbers, City Manager      Page 23 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  San Jose Water Company      _________________________________    Craig S. Giordano, Chief Engineer    Page 24 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Zone 7 Water Agency:      _________________________________      G.F. (Jill) Duerig, General Manager              Page 25 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Attachment 1 ‐ Participating Agency Addendum  Attachment 2 ‐ Associate Participant Addendum  Attachment 3 ‐ Change of Party Status Addendum  Attachment 4 – Entity Contacts  Attachment 5 – New Participating Agencies Approved by Vote for 2013      Page 26 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  ATTACHMENT 1  PARTICIPATING AGENCY ADDENDUM   This Addendum to the Second Amended and Restated Memorandum of Agreement for the  Western Recycled Water Coalition (WRWC) Federal Legislative Efforts (the “Restated Agreement”) is  made on  (date)_______________, by the (name of entity) _____________ , (the “Agency”) a (state  legal capacity, i.e. a municipal corporation) _____________ for the purpose of becoming a Participating  Agency as that term is defined in the Restated Agreement.  The Restated Agreement is incorporated by  reference in and made a part of this Addendum.   In consideration for the mutual promises set forth in the Restated Agreement, the governing  body of the Agency hereby agrees to accept and perform all duties, responsibilities and obligations  required of a Participating Agency as set forth in the Restated Agreement.  Further, the governing body  authorizes its ____________________ or his/her designee to sign all documents necessary to  implement the Restated Agreement.   The Agency acknowledges that it has received a copy of the Restated Agreement and after  thorough review of the Restated Agreement desires to become a Participating Agency under the  Restated Agreement.  The Restated Agreement contemplates the inclusion of Participating Agencies by  a process of voluntary execution of this Addendum and a majority vote of the Participating Agencies to  approve inclusion of the signatory as a Participating Agency.     The governing body of the Agency certifies that the Agency has a recycled water project  authorized through Title XVI of the Reclamation Wastewater and Groundwater Study and Facilities Act  of 1992 or intends to actively seek congressional authorization and appropriation, for projects covered  under Title XVI.   The contact person and notice address for the Agency are:   _________________________   _________________________   _________________________       (Name of Agency)   Date________________________                               By:________________________                           (title)    The Restated Agreement and the Addendum are approved as to form:  By:_________________________, Attorney for PARTICIPATING AGENCY  Page 27 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  ATTACHMENT 2    ASSOCIATE PARTICIPANT ADDENDUM   This Addendum to the Second Amended and Restated Memorandum of Agreement for the  Western Recycled Water Coalition (WRWC) Federal Legislative Efforts (the “Restated Agreement”) is  made on  (date)_______________, by the (name of entity) _____________ , (the “Agency”) a (state  legal capacity, i.e. a municipal corporation) _____________ for the purpose of becoming an Associate  Participant as that term is defined in the Restated Agreement.  The Restated Agreement is incorporated  by reference in and made a part of this Addendum.   The Agency acknowledges that it has received a copy of the Restated Agreement and after  thorough review of the Restated Agreement desires to become an Associate Participant under the  Restated Agreement.  The Restated Agreement contemplates the inclusion of Associate Participant by a  process of voluntary execution of this Addendum and a majority vote of the Participating Agencies to  approve inclusion of the signatory as an Associate Participant.     The governing body of the Agency certifies that the Agency does not intend to actively seek  congressional authorization and appropriation for projects covered under Title XVI.  However, the  Agency would like to participate in WRWC.   In consideration for the mutual promises set forth in the Restated Agreement, the governing  body of the Agency hereby agrees to accept and perform all duties, responsibilities and obligations  required of a Associate Participants set forth in the Restated Agreement.  Further, the governing body  authorizes its ____________________ or his/her designee to sign all documents necessary to  implement the Restated Agreement.   The contact person and notice address for the Agency are:   _________________________   _________________________   _________________________   Date________________________                               (Name of Agency)                 By:________________________                   Chairperson    The Restated Agreement and the Addendum are approved as to form:    By:_________________________, Attorney for Associate Participant  Page 28 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013    ATTACHMENT 3  CHANGE OF PARTY STATUS ADDENDUM   This Second Amended and Restated Addendum to the Memorandum of Agreement for the  Western Recycled Water Coalition (WRWC) Federal Legislative Efforts (the “Restated Agreement”) is  made on (date)_______________, by the (name of entity) _____________ , (the “Agency”) a (state legal  capacity, i.e. a municipal corporation) _____________ for the purpose of becoming a (specify new status  e.g., Participating Agency or Associate Participant) as that term is defined in the Restated Agreement.   The Restated Agreement is incorporated by reference in and made a part of this Addendum.   The Agency acknowledges that it has received a copy of the Restated Agreement and after  thorough review of the Restated Agreement desires to change its party status from (specify current  status, e.g., Participating Agency or Associate Participant) to (specify new status, e.g., Participating  Agency or Associate Participant) under the Restated Agreement.  The Restated Agreement contemplates  the modification of party status by a process of voluntary execution of this Addendum and a majority  vote of the Participating Agencies to approve modification of the signatory’s party status.     [If new status is Participating Agency, include the following paragraph] The governing body of  the Agency certifies that the Agency has a recycled water project authorized through Title XVI of the  Reclamation Wastewater and Groundwater Study and Facilities Act of 1992 or intends to actively seek  congressional authorization and appropriation, for projects covered under Title XVI.  [If new status is Associate Participant, include the following paragraph]  The governing body of  the Agency certifies that the Agency does not intend to actively seek congressional authorization and  appropriation, for projects covered under Title XVI.  However, the Agency would like to participate in  WRWC.  In consideration for the mutual promises set forth in the Restated Agreement, the governing  body of the Agency hereby agrees to accept and perform all duties, responsibilities and obligations  required of a  (specify new status, e.g., Participating Agency  or Associate Participant) as set forth in the  Restated Agreement.  Further, the governing body authorizes its ____________________ or his/her  designee to sign all documents necessary to implement the Restated Agreement.   The contact person and notice address for the Agency are:   _________________________   _________________________   _________________________       (Name of Agency)   Date________________________                               By:________________________                   (title)    The Restated Agreement and the Addendum are approved as to form:  By:_________________________, Attorney for PARTICIPATING AGENCY      Page 29 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  ATTACHMENT 4  ENTITY CONTACTS  City of Hayward  Alex Ameri, Director of Public Works‐Utilities and Environmental Services  777 B Street  Hayward, CA  94541    City of Mountain View  Gregg Hosfeldt, Assistant Public Works Director  500 Castro Street/ P.O. Box 7540  Mountain View, CA 94039‐7540    City of Palo Alto  Nicolas Procos  250 Hamilton Avenue  Palo Alto, CA 94301    City of Pleasanton  Daniel Smith   P.O. Box 520  Pleasanton, CA  94566    City of Redwood City  Roanne Ross, Whitley Burchett & Associates  1777 Oakland Blvd.  Suite 200  Walnut Creek, CA  94596  City of San Jose, South Bay Water Recycling  David Tucker    c/o City of San Jose Municipal Water System  3025 Tuers Road  San Jose CA 95121    Delta Diablo Sanitation District  Caroline Quinn, District Engineer  2500 Pittsburg‐Antioch Highway  Antioch, CA  94509‐1373    Dublin San Ramon Services District  Rhodora Biagtan, Principal Engineer          7051 Dublin Boulevard  Dublin, CA  94568    Ironhouse Sanitary District  Tom Williams, General Manager  450 Walnut Meadows Dr.  Page 30 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  Oakley, CA 94561    San Jose Water Company  Craig S. Giordano  1265 South Bascom Avenue  San Jose, CA 95128    Santa Clara Valley Water District  Joan Maher, Deputy Operating Officer  5750 Almaden Expressway  San Jose, CA 95118    Town of Yountville  Graham Wadsworth, Public Works Director  6550 Yount Street  Yountville, CA 94599    Zone 7 Water Agency  Amparo Flores  100 North Canyons Parkway  Livermore, CA  94551‐9486                                  Page 31 of 31  Second Amended and Restated Western Recycled Water Coalition Memorandum of Agreement                                February 14, 2013  ATTACHMENT 5  NEW PARTICIPATING AGENCIES APPROVED BY VOTE IN 2012 FOR CALENDAR YEAR 2013  During the drafting of this Restated Agreement in late 2012, the existing Participating Agencies  approved by vote the addition of the following three new Participating Agencies for 2013:    1. City of Brentwood  2. City of Fresno  3. North Valley Regional Recycled Water Program, consisting of the City of Modesto, City of  Turlock, City of Ceres, and Del Puerto Water District.    These new WRWC members will become Participating Agencies and Parties to this Restated  Agreement following their execution of the Participating Agency Addendum provided as   Attachment 1.